出实招务实效谋长远切实履行“两个责任”

中国科协党组

编者按：党的十八大以来，中直机关各单位以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、争做“三个表率”为总纲和主线，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，为各项事业发展奠定了坚实基础，提供了有力保证。9月16日，中央直属机关工委召开中直机关落实党风廉政建设“两个责任”座谈会。《人民日报》9月23日摘要刊发中央纪委、中央政法委、中央编委办公室、全国总工会、中国科协、新华社等6个单位有关负责同志交流发言。现将中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇代表中国科协党组作的发言摘要刊发。

党的十八大以来，中国科协党组坚决贯彻党的路线方针政策和中央有关部署，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，旗帜鲜明地开展党风廉政建设工作。

一、在工作部署上做实履行主体责任的明细账。一是确保认识到位，将履行主体责任放在是否真正与党中央保持一致的政治高度上。科协党组带头深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是全面从严治党的重要论述，引导广大党员干部特别是“一把手”切实把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手里、落到实处。二是两手抓两手硬，强化各部门各单位“一把手”把党风廉政建设摆在全局突出位置，与主体业务工作一同部署，从根本上杜绝“两张皮”的现象。三是责任落实到人，细化明确责任内容和责任边界，加强检查考核和追究问责。

二、在制度建设上形成落实主体责任的硬措施。一是加强廉政和作风制度建设，形成落实主体责任合力，研究制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进从严治党工作的意见》《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》《中国科协机关工作人员行为规范（试行）》等规章制度。二是加强经费监管制度建设，建立严谨规范的风险防控机制，研究制定了《中国科协关于加强财政经费管理的意见》和《中国科协财政项目管理暂行办法》《中国科协党组关于加强领导干部经济责任审计和监督工作的意见（试行）》等。三是加强干部人事制度建设，研究制定了《关于〈中国科协实施〈干部任用条例〉工作细则〉的若干实施意见》。

三、在队伍建设上提供履行监督责任的组织保障。一是加强组织和队伍建设，进一步充实纪检力量。设置专职纪委副书记，调入优秀年轻干部充实纪检力量；在设党委的直属单位成立纪委，配备专职纪委书记或副书记。二是加强联合办案机制建设，形成上下联动的纪检监督体系。在排查重要问题线索和查办重大案件时，授权机关纪委统筹使用直属单位纪检力量。建立纪检工作联席会议制度。三是建立抓早抓小机制，以更加有力的监督执纪问责把纪律挺在法律前面。畅通群众反映问题渠道，建立纪检工作报告制度和廉政纪实档案制度。

四、在日常工作中拿出落实主体责任的实举措。一是抓教育，坚持用历史上和身边发生过的典型案例教育干部职工。二是抓办案。以中央专项巡视工作为契机，加大案件查办力度。三是抓核查。对长期以来反映领导干部的问题线索进行一次全面大排查大起底，认真梳理反映领导干部问题的群众来信。四是抓检查。深入开展“三查”系列活动，即财务大检查、档案大检查和作风大检查。五是抓约谈。建立谈心谈话制度，党组书记对提任、连任、轮岗的各部门各单位主要负责同志开展任前廉政谈话。六是抓整改。对巡视组反馈的问题立行立改、限期整改。2015年会议数量与去年同期相比压缩了48%，经费预算压缩了37%。

下一步，中国科协要按照《中共中央直属机关基层组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法（试行）》要求，始终把加强党风廉政建设的主体责任和监督责任牢牢扛在肩上，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的工作氛围，为科协整体工作水平全面提升注入新的强大动力。

来源：《人民日报》（2015年09月23日19版）

责任编辑：武丹